关于印发《长春中医药大学健全金融风险防范机制，防范非法集资宣传活动方案》的通知 

各单位、各部门： 

按照吉林省教育厅《关于印发健全金融风险防范机制，防范非法集资宣传活动方案的通知》（吉教财〔2018〕36号）文件要求，结合学校实际，现将《长春中医药大学健全金融风险防范机制，防范非法集资宣传活动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。 

长春中医药大学校长办公室 

2018年6月30日 

 

长春中医药大学健全金融风险防范机制，防范非法集资宣传活动方案 

按照吉林省教育厅《关于印发健全金融风险防范机制，防范非法集资宣传活动方案的通知》（吉教财〔2018〕36号）文件要求，深入贯彻落实党的十九大提出要坚决打好防范化解重大风险攻坚战和落实景俊海省长有关指示精神，必须下大力气做好新形势下防范非法集资宣传教育工作。结合学校实际，定于自2018年6月末开始，在全校范围内集中开展防范非法集资宣传活动，进一步加强金融知识普及宣传，提高防范非法集资意识。具体方案如下。 

一、指导思想 

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，按照国家和省经济工作会议、金融工作会议安排部署，坚持党对金融工作的统一领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以服务供给侧结构性改革为主线，打好防控金融风险攻坚战，全面推进金融业高质量发展，为加快吉林全面振兴提供金融支持。 

二、工作目标 

按省政府主要领导重要指示精神，以努力提高广大教师、学生及家长对非法集资的防范意识和识别能力，帮助树立正确理财观，坚决抵制和打击非法集资行为，维护经济金融秩序稳定与安全为出发点。通过开展防范打击非法集资宣传活动，全面提高我校教师、学生及家长等群众识别、抵制非法集资的能力，强化风险意识和防范能力，培养正确的投融资理念，自觉远离和抵制非法集资，从源头上遏制非法集资案件的发生，鼓励群众积极举报非法集资线索，配合相关部门处理非法集资案件，形成群众自动自发、广泛参与的防范预警机制，实现防范与治理并举，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。 

三、宣传内容 

（一）加强法律政策解读。通过以案说法等方式介绍非法集资的特征、表现形式和常见手段，使教师、学生及家长等群众有效识别非法集资。针对假借“教育培训”等名义，发布虚假招生简章或者广告骗取钱财的；恶意终止办学、抽逃资金或者挪用办学经费的；在公示收费项目和标准外收取其他费用的；变相向学校师生员工摊派费用、强行集资的；以教师队伍、学生群体、家长人群等为主要目标群体的非法集资行为，加强政策宣传，防止有关政策措施被曲解和误读。加强举报政策宣传，鼓励群众举报非法集资线索。  

（二）加强风险提示。根据对以虚拟人物、虚拟货币、消费返利等名义，以“一带一路”“军民融合”“物联网”“区块链”“金融创新”“消费返利”“资金互助”“加盟积分”“虚拟资产”等名义，没有可持续盈利模式的非法集资行为；假借“共享经济”“慈善”等名义，蓄意歪曲国家政策的非法集资行为等，当下热点概念进行炒作的集资行为，及时予以风险提示。 

（三）加强金融知识普及。学校通过举办金融知识讲座等方式，使群众树立正确理财观念，着力宣传“高收益必然伴随高风险”，不要相信“竹篮子也能打一筐水”的神话。着力宣传“参与非法集资风险自担、责任自负”，消除群众对“非法集资损失政府买单”的误解和不当期盼。 

四、宣传形式 

（一）媒体宣传 

广泛运用媒体平台，加大社会宣传力度，通过学校网络广告、校内电台广播、校报校刊、板报等多种形式进行宣传报道。 

（二）政治宣传 

通过学校基层党支部，以专题解读的方式进行宣传。先以学校教师党员队伍为宣传主体，学习后延伸到学生党员队伍和家长党员队伍，再由党员个体为群众进行宣传，以点及面，全体覆盖。 

五、组织分工 

（一）成立领导小组 

学校成立防范和打击金融诈骗工作领导小组。组长由校长担任，副组长由主管财务副校长担任。成员包括副总会计师，党委办公室、校长办公室主任，宣传部部长，学生工作部部长，工会主席，计划财务处处长，保卫处处长，后勤保障处处长。 

（二）任务分工 

在学校防范和打击金融诈骗工作领导小组指导下，任务分工本着“谁审批、谁负责、谁监督”的原则进行。 

1.党委办公室、校长办公室职责。负责学校宣传活动的组织协调工作。 

2.计划财务处职责。负责牵头组织召开工作会议，形成并下发总体工作方案，对宣传总体工作及落实情况进行汇总，按要求形成总体工作报告，向省教育厅按时报送活动情况。保障宣传工作经费的落实。 

3.宣传部职责。负责在学校官方微信、微博进行防范非法集资知识专题推送；分批次印制宣传海报，在学校教学楼、寝室、食堂、图书馆等人流密集处张贴；印制防范非法集资宣传手册，面向广大师生发放；校报开设防范非法集资专题栏目，对学校开展的有关活动进行报到；学校网站对有关活动进行报到。活动开展情况汇总后报计划财务处。 

4.学生工作部职责。负责组织开展对学生的宣传活动，制定工作方案，组织各学院开展防范非法集资宣传活动主题班会，在全校学生中宣讲如何识别非法集资以及防范、抵制非法集资的相关知识；通过长中大学工在线微信公众平台，制作防范非法集资专题推送，通过“辅导员—班集体—全体学生”三级网络渠道将此专题推送至班级微信群和朋友圈，并鼓励学生认真学习阅读、积极转发；制作《防范非法集资致家长一封信》，假期由学生将信转交至家长，在学生家长中普及相关知识，建立防范非法集资“学校—学生—家长”三位一体保障机制。活动开展情况汇总后报计划财务处。 

5.工会职责。负责从工会角度发动群众，对教职工进行宣传教育，发放相关宣传资料，开展有奖问答，发放宣传知识奖品等。 

6.保卫处职责。负责宣传活动宣传条幅的悬挂和活动开展的保卫安全工作。 

7.后勤保障处职责。负责食堂、公寓楼的宣传。 

各部门要按照各自管理职责，落实好宣传工作。对发现的问题，应即刻上报，列出问题清单，明确整改措施和完成时限，并对落实情况进行督查，确保宣传工作顺利推进，保障治理工作切实有效。 

六、工作步骤与时间安排 

2018年6月末开始在全校范围内集中开展防范打击非法集资宣传教育活动。  

（一）动员部署（6月25日-6月30日）。学校比照省教育厅宣传活动方案，结合工作实际，科学制定宣传活动实施方案，结合宣传活动内容积极准备宣传用品，及时组织召开宣传动员会。 

（二）具体实施（7月1日-7月19日）。学校按照方案要求抓好落实，明确专人负责，合理安排经费，确保各项宣传教育活动落到实处、发挥作用。 

（三）总结提高（7月-12月底）。学校根据活动开展情况，全面分析存在的问题和不足，认真总结推广优秀经验和成功做法，努力构建防范和打击非法集资宣传教育工作长效机制。 

七、相关要求 

（一）加强组织领导。持续广泛深入开展好防范和打击非法集资社会宣传教育工作，对于从源头上根治金融风险案件的发生具有重要的意义。各单位、各部门务必要高度重视，切实增强做好宣传活动的责任感和紧迫感，主要负责人要切实担负起一把手职责，加强活动的督办落实。 

（二）突出宣传重点。针对学校重点区域和群体加强宣传。一是加强对学校重点区域的宣传力度。对学校办公楼、教学楼、食堂、公寓等人群密集的区域，进一步加大宣传力度，宣传期间要做到定人、定时、定量（学校要有专人负责，集中宣传工作不少于3次、宣传覆盖学校人群不少于90%）。二是针对重点人群开展宣传。重点加强对教师、学生和家长群体等风险防范意识不强、承受能力较弱等群体的宣传。 

（三）创新工作思路。学校要进一步拓宽扩大宣传渠道和队伍，创新宣传形式。宣传媒介由广播、电视、等传统媒体向网络、微信、移动客户端等新媒体拓展。宣传队伍由教育行政部门、学校的工作人员向学生群体、专家、学者等拓展。要运用通俗、生动、形象、易懂的群众语言，利用有效方式开展宣传。针对不同地区和人群，区分运用不同宣传渠道和形式，使宣传真正“贴近基层、贴近群众、贴近生活”，形成多层次、立体化、全方位的宣传格局，确保宣传教育取得实效。 

长春中医药大学校长办公室 2018年6月30日印发

（四）建立长效机制。学校要认真梳理、及时总结经验，加强信息交流，形成资源共享、信息互通的良好机制。要将宣传工作与日常防范非法集资工作相结合，常抓不懈，强化日常宣传、持续宣传，推进宣传工作常态化制度化开展。活动期间，省教育厅将组成检查组，对全省教育系统宣传活动开展情况进行督导检查，推动形成工作合力。